Возможно ли привлечение юридического лица к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения, совершенное водителем, управляющим принадлежащим юридическому лицу транспортным средством, при условии, что такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи?
Этот вопрос освящен в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2010 года (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации № 9 за сентябрь 2010 года, с.29).
Он представляет обоюдный интерес как для сотрудников
ГАИ-ГИБДД, так и для водителей. Ответ суда привлек и наше внимание.
Он сводится к следующему:
В соответствии с части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами к ответственности
может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае такой фиксации протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении
выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
При этом административное наказание может быть назначено
только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи.
Итак, из всего сказанного следует, что
юридические лица могут выступать субъектом правонарушения в области дорожного движения ( глава 12 КоАП РФ), поскольку в части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ указан специальный субъект ответственности – собственник транспортного средства, на котором лежит обязанность по доказыванию своей невиновности, а исходя из положений статьи 213 Гражданского Кодекса РФ транспортные средства могут находится как в собственности физических, так и юридических лиц.
Кроме того, в обзоре судебной практики делается однозначный вывод о том, что рассмотрение жалобы на постановление административного органа о привлечении юридического лица к административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) относится к подведомственности суда общей юрисдикции.