О новом Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»

Печать
С 01 июля 2010 года вступает в силу  Федеральный закон  от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».  Этот закон был разработан и принят 1,5 года назад (опубликован в «Российской газете» 26.12.2008 года №265).
 
Закон небольшой, включает в себя всего 26 статей.
Закон провозглашает пять основных принципов доступа к информации о деятельности судов в России:

- открытость и доступность;
- достоверность и своевременность;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни
- невмешательства в осуществление правосудия.  

Статьей 10 Гражданского процессуального кодекса  (ГПК) РФ закреплен общий принцип  гласности при рассмотрении гражданских дел (исключение составляют дела, содержащие сведения о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, тайны усыновления (удочерения) ребенка). Кроме того, в данной статье Кодекса   указано, что разбирательство дел во всех судах открытое, решения судов объявляются публично, за исключением случаев, когда такое решение затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности судов является размещение информации в сети Интернет.

Каждый суд создает свой официальный сайт в сети Интернет. В случае, если суд общей юрисдикции не имеет официального сайта, официальная информация может размещаться на официальном сайте органа Судебного департамента в субъекте Федерации, на территории которого находится этот суд общей юрисдикции.

В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности судов в местах, доступных для пользователей ( в помещениях органов власти, местного самоуправления, библиотеках и т.д.) могут создаваться пункты подключения к сети Интернет.

Статья 14 названного Федерального закона дает перечень информации, которая размещается в Интернете о деятельности судов.

В том числе в сети Интернет размещаются тексты судебных актов.
Тексты приговоров размещаются после вступления в законную силу. Все остальные тексты судебных актов после их принятия, причем тексты размещаются в полном объеме. Из текстов судебных актов исключаются персональные данные, вместо этого используются инициалы и псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного  процесса (ст.15 Федерального закона №262-ФЗ).

Судебные акты размещаются с ограничениями, установленными Федеральным законом.
В частности, не размещаются в Интернете судебные акты, затрагивающие безопасность государства; о внесении исправлений или  изменений в запись актов гражданского состояния и ряд других (п. 5 ст. 26 рассматриваемого  Федерального закона).  

Необходимо отметить, что Президиум Совета  судей РФ, реализовал положения  Федерального закона  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», утвердив  Временный регламент, определяющий порядок и критерий отбора, формирования и размещения информации о находящихся в производстве судов дел и текстов вынесенных судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте.

Установлено, в частности, что для автоматизации процессов отбора текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, и их деперсонификации используются  средства подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» и «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие». Ответственность за принятие решений  о передаче текста конкретного судебного акта  для обработки и последующего  размещения на сайте суда возлагается на судью – председательствующего по делу, а в случае коллегиального рассмотрения – докладчика по делу. Лица, ответственные за деперсонификацию  текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, в течение одного рабочего дня с момента появления текста судебного акта в разделе разрешенных к опубликованию в программном изделии «Банк судебных решений» в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьюторной технологией проводят обезличивание судебных актов. Сведения о находящихся в производстве суда делах и тексты судебных актов, размещаемые на официальном сайте суда, должны быть доступны пользователям круглосуточно без каких-либо ограничений.        

Вот такие изменения ожидают нас с 01 июля 2010 года. Нам было бы интересно получить комментарий наших пользователей, прежде всего профессиональных судей.
                                                                                       
P.S. Накануне 1 июля Президентом Российской Федерации подписаны изменения в ст. 1 5 Федерального закона №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Изменениями предусматривается исключить судебные приказы из числа судебных актов подлежащих размещению в сети Интернет, поскольку в судебном приказе нет мотивировочной части, поэтому с точки зрения правоприменительной практики они не представляет интереса для широкого круга лиц.
 
Одновременно расширяется круг участников судебного процесса чьи персональные данные не исключаются из текстов судебных актов подлежащих размещению в сети Интернет.
 
Кроме фамилий и инициалов судей, прокуроров, адвокатов теперь в сети Интернет будут размещаться фамилии и инициалы истца, ответчика, третьих лиц, осужденных, оправданных, гражданского истца, гражданского ответчика и секретаря судебного заседания
 
                                                                                            С уважением  и до новых встреч.